钢格板投招标中经常会出现哪些问题

钢格板投招标中经常会出现哪些问题

    钢格板生产企业通过招投标的方式缺的订单是常用的销售方式。常常听身边的钢格板厂家说投标半天也中不了标，搞的一点信心都没有，那这里面的原因在哪呢？我们就钢格板招投标里面出现的一些问题分析一下。

   （1）围标。围标是在某项建设工程的招标过程中，同一投标人挂靠几个施工企业或多个施工企业约定轮流“坐庄”，并做出多份不同或雷同的投标文件，以各施工企业的名义进行投标，达到承揽工程项目的。

　（2）串标。串标是投标人通过“相互串通投标报价”，彼此之间以口头或书面的形式，就投标报价相互通气，达到避免相互竞争，共同损害国家或招标人利益的行为。

　（3）挂靠。挂靠是企业和个人上交管理费的到有资质的企业，由有资质的企业提供资质、技术、管理等方面的服务，而使企业和个人达到承接经营业务的目的。

　（4）职业投标人。职业投标人通过围标、串标、挂靠获得中标资格后，将中标项目转卖给其他公司或个人，严重拖延了工程建设时间，致使工程无法按时实施，同时，买标人因资质和经验不足，导致工程在建设质量和施工安全上存在较大隐患。由于对此类行为查处难、处罚力度过轻，严重扰乱了招投标市场和建筑市场，滋生出一系列当前招投标非常棘手的问题。

    通过上边的围标、串标、挂靠和卖标，投标人可以达到三个目的：一是取得中标资格；二是提高中标价格；三是买标、卖标、恶意中标。但在职业投标人中标后，会产生一系列复杂的问题。

　一是质量上得不到保证。建设单位在工程实际施工过程中为节约成本、追求利益最大化，刻意偷工减料、敷衍了事，在原材料“量”上的不到保证，在建设“质”上更不能保证。同时，挂靠方大多数都属于建设外行人员，无建筑技术和经验，使得工程建设后出现“豆腐渣”工程、“形式”工程。

　二是时间上严重滞后。挂靠方基本上为皮包公司，责任心不强，时间观念不足，加之目前法律法规对其处罚难度加大、处罚力度不够，中标后迟迟不主动与招标方联系，迟迟不签订合同，迟迟不交纳履约保证金，导致工程推进非常缓慢。

　三是扰乱市场经济秩序。违法招投标不但扰乱了市场经济秩序，而且投标方通过围标、串标，排挤其他竞争者，恶意提高中标价格，获取高额利润，直接造成了国家资产流失。同时，由于工程推进缓慢，给社会造成了不良影响。

    以上问题的出现有各方面的原因，最主要的还是规章制度的不完善造成的。

      1 经济利益驱动。

       钢格板工程招投标参与各方出现的违法违规行为， 归根结底都是经济利益驱动， 大都是为了给个人或集体捞到好处， 而损害国家和人民的利益， 一些钢格板企业为了在竞争激烈的市场求得生存或者获得超额利润， 不择手段， 拉拢腐蚀建设单位、 招投标管理单位， 甚至监督部门有关人员， 使他们不按程序办事， 为投标单位提供作弊方便等。 

      2、 法制建设不健全， 法制观念淡薄。

      尽管我国针对建筑市场的不正之风制定了一系列法律法规， 但对一些违法行为缺乏相应的处罚条款， 各方主体法制观念淡薄， 一些单位和个人仍然知法犯法， 有些人根本不学法、不守法， 我行我素， 胆子很大， 没有丝毫规矩和约束， 心存侥幸心理， 以身试法。 

      3、 监督管理力度不大， 监控手段落后。 

      招投标工作之所以有诸多漏洞， 给不法分子有可乘之机， 是因为监督管理不到位， 力度不大， 监控手段落后， 信息化水平不高， 监管力量不足， 没有严格按照程序监督， 没有全过程、 全方位监督。 只有各职能部门尽职尽责， 按照各自的职责和权限工作， 才能减少工作失误， 杜绝不正之风发生。 

      4 、供求关系严重失衡， 钢格板市场供求关系严重失衡， 生产能力明显过剩， 过度竞争导致了无序竞争甚至是恶性竞争。

      招投标工作是一项技术性、 业务性很强的工作， 要求招投标各方参与者有足够的业务技能， 熟悉招投标程序， 有很强的责任心， 不能随意损害任何一方的利益， 突出公开、公平、 公正的原则， 维护健康的市场经济秩序。

     国家在钢格板招投标以及其他项目的招投标方面要想达到“公正、公开、透明”的招投标环境，就要从以下方面下“死手”。

     针对当前“职业投标”严重扰乱招投标市场和建筑市场行为的问题，必须加大打击力度，增添新措施，遏制“职业投标人”的违法行为，从而净化市场竞争环境，保护合法企业的正当权益。为此，应当从以下几个方面强化措施。

　　1、建立健全配套制度。一是制定明确的“围标串标”界定范围，专门出台针对围标、串标、买标、买标等违法行为的处罚细则、处罚程序和处罚力度。二是对违规招投标行为的处罚，要有效整合监管部门的力量，明确各个监管部门的责任，确定处罚牵头单位，坚决杜绝出现遇事推诿、办事不积极等行为。三是地方根据《中华人民共和国招投标法》及相关法律法规，及时出台针对性强且供操作的规章制度进行规范与整治，对违法违规行为的处罚真正落到实处，有效打击招投标中的违法违规行为，维护法律的尊严和社会的公平。

　　2、实行准入清出制度。一是在对投标单位资格审查中，要重点对项目经理和项目班子进行考察，建立信用档案，对在招投标活动中存在不良行为的企业和人员列入“黑名单”，凡出现在黑名单达到三次，一律吊销企业建筑资质和个人任职资质、清出建筑市场，以加大违法违规的成本。二是建立市场清出制度，通过加强企业资质核查和专业技术人员执业资格注册等管理手段，对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员，坚决依法予以降级、不予资质核查或清出建筑市场。

　　3、限制各种投标条件。项目开标时，拟任项目经理与投标人的委托代理人必须同时到场，现场提供授权委托书、身份证、与投标人的合同及投标人为其缴纳社会保险的相关证明，经现场核查不符的可作为废标处理，有效防范虚假招标行为的发生。

　　4、加大对围标串标行为的处罚力度。对围标串标的招标人给予征收招标保证金、罚款等行政处罚；对投标人除采取取消投标或中标资格、罚款等处罚外，还要记入企业信用档案，在一定范围内进行公布，停止其招投标资格；对参与围标串标活动的建造师、委托代理人等直接责任人员要依法取消其个人执业资格，构成犯罪的，要依法移送有关部门追究其刑事责任，严肃查处各类违法违纪案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。

    钢格板厂家按照规矩办事可能暂时的出现没有底气的情况，相信经过国家依法办事的大环境越来越好，我们也能喜获中标的通告。